市場監管總局局長羅文：今年將集中整治交通物流等領域的亂收費等問題

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，市場監管總局局長羅文在回答記者提問時表示，去年市場監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，而今年還將有序擴大這個清單范圍，從制度上防范小過重罰現象發生。

羅文表示，去年市場監管總局組織開展了涉企違規收費專項整治工作，共查處各類主體涉企違規收費案件3042件，責令收費主體退還企業13.6億元。今年，將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。

對于涉企亂收費問題，將采取治標與治本相結合的辦法進行整治。在治標方面，既要重點查處政府部門下屬單位、行業協會、交通物流、網絡平臺等領域的亂收費行為，也要積極推進涉企收費監測點建設，對亂收費問題要做到早發現、早處理。在治本方面，既要積極開展涉企收費政策措施合規審查，從源頭上抓好治理；同時也要制定出臺亂收費行為處理辦法，建立監管長效機制。

對于涉企亂罰款問題，將通過落實過罰相當原則進行糾治。落實過罰相當原則，首先要體現在小過輕罰、大過重罰上。對那些情節輕微、危害小的違法行為，要依法從輕處罰，讓執法有溫度；對那些危害人民群眾生命財產安全、危害公共利益、造成惡劣社會影響的，要依法從重處罰，讓執法有力度。落實過罰相當原則，同時也要體現在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。今年，還將有序擴大這個清單范圍，從制度上防范小過重罰現象發生。

對于涉企亂檢查問題，將通過推廣非現場監管方式進行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業領域，要建立無事不擾清單，對清單范圍內的企業原則上不再開展實地檢查。對信用良好的經營主體，要實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。同時，還將推廣數據共享、監測預警等智慧監管方式，最大限度減少入企現場檢查。

羅文說，對于涉企亂查封問題，將通過嚴格規范執法行為進行糾治。在嚴格法定依據方面，要準確把握依法查封的條件和期限，堅持“最少必要”原則，從源頭上防止亂查封現象發生。在規范審批程序方面，要嚴格執行審批流程和權限，未經執法部門負責人批準，不得實施查封行為。在強化執法監督方面，要健全完善糾錯問責機制，對違法違規查封的，要堅決予以糾正和追責；對符合解除查封條件的，要及時予以解封。