應急管理部高質量辦理二〇二四年代表委員建議提案 以“三個結合”推動破解難題完善政策改進工作--后勤部投稿

本報訊    近日，應急管理部發布2024年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理情況，就建議提案辦理基本情況、主要做法和主要辦理成效等內容作出詳細說明。

2024年，應急管理部深入學習貫徹習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，始終把高質量辦理代表建議和委員提案作為重要政治責任，認真落實辦理工作相關規定和要求，著力強化責任落實、健全工作機制、改進工作方式、提升辦理成效，高質量完成2024年代表委員建議提案辦理工作。

承辦建議提案218件

2024年，應急管理部承辦代表建議和委員提案共218件。其中，代表建議143件，包括主辦及分辦60件、協辦68件、參閱15件；委員提案75件，包括主辦及分辦28件、會辦38件、參閱9件。

經各方面共同努力，218件建議提案全部按時高質量辦結，實現了主辦溝通率、按時辦結率、溝通滿意率三個100％，得到代表委員的充分肯定。主要做法如下：

強化組織領導。部主要領導明確要求高質量辦理建議提案，分管部領導全程指導、嚴格把關，以上率下、從嚴從實壓緊辦理工作全鏈條責任。

優化“批交辦督”全流程機制。堅持精準批分、嚴密交辦，規范辦理、統籌督辦，形成主辦單位牽頭研究、重點建議提案靶向發力、協辦單位積極配合、參閱意見強化溝通的辦理格局。

強化全過程溝通。堅持辦前問需、辦中互商、辦后問效，綜合運用“線上＋線下”等方式建立常態聯絡，深入了解建議提案的背景訴求，強化共研共商。

加強復文審核。圍繞“辦理高質量、內容高質量”，完善答復復文把關要點，確保復文政策清楚、內容完整、逐條回應、要素齊全。

推動破解難題、完善政策、改進工作

2024年，應急管理部堅持把建議提案辦理同落實黨中央決策部署、同推進應急管理事業高質量發展、同解決群眾普遍關心的問題結合起來，推動破解難題、完善政策、改進工作，以“時時放心不下”的責任感全力防風險保安全護穩定促發展。

狠抓治本攻堅，堅決防范遏制重特大事故。認真研究辦理代表委員關于提升化工行業本質安全能力、支持煙花爆竹產業高質量發展、強化特種作業監管、構建安全生產完整責任閉環等建議提案，提升本質安全水平。推動有關部門出臺重大事故隱患判定標準61項，組織開展兩輪全覆蓋安全生產明查暗訪，增強安全生產考核巡查權威，提升重大事故隱患排查質量。推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，規范化工企業生產過程異常工況處置，推進化工園區安全整治提升和煙花爆竹轉型升級集中區建設，深化?；分卮笪ｋU源、高危細分領域、石油天然氣開采和油氣長輸管道安全專項整治。強化工貿重點企業專項執法檢查，開展安全生產資格證書涉假和特種作業人員安全技術培訓考核專項治理。2024年全國生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降11％、7．6％，重特大事故起數首次下降到個位數。

強化綜合協調，統籌推進防災減災救災。認真研究辦理代表委員關于推動我國旱澇災害同防同治、加強防火能力建設、持續完善應急物資儲備體系等建議提案，科學高效處置各類突發險情災情。強化汛前準備，指導提升城市極端暴雨防范應對能力，推進森林草原火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動，部署開展重大基礎設施涉災風險隱患排查。指導健全應急搶險救災物資保障體系，在多災易災地區創新實行“縣管、鄉儲、村用”機制。會同財政部緊急預撥中央自然災害救災資金，會同國家糧食和儲備局緊急調撥中央應急搶險救災物資，全力以赴應對各類極端自然災害。自然災害因災死亡失蹤人數繼續控制在千人以下，森林草原火災起數再創歷史新低。

突出升級強能，持續提升應急管理能力。認真研究辦理代表委員關于加強應急力量規范化建設、加快航空救援體系化建設、完善國家綜合性消防救援隊伍激勵保障機制等建議提案，推動形成協同作戰、多元發展的應急救援力量體系。完成地方各級消防救援局掛牌工作，基本完成國家區域應急救援中心項目建設。加強安全生產和工程搶險專業救援能力建設，制定社會應急力量分類分級測評實施辦法。交付列裝2架新舟60滅火飛機。在防汛重點地區全覆蓋配備無人機通信平臺，推動巡堤查險無人機等一批先進技術裝備投入實戰應用。

推進制度創新，全面健全應急管理體系。認真研究辦理代表委員關于制定完善應急管理相關法律和部門規章、加強基層應急能力建設、加強應急管理科技創新和科普工作等建議提案，大力推出務實管用舉措。中辦、國辦印發《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，著力提升基層組織指揮能力、安全風險防范能力、應急救援隊伍實戰能力、應急處置能力、支撐保障能力。新修訂的突發事件應對法、煤礦安全生產條例公布施行，提請黨中央、國務院印發《國家突發事件總體應急預案》。發布礦山救援規程等3部規章及18項關鍵核心國家標準，推進41項安全生產國家標準由推薦性改為強制性。廣泛開展“安全生產月”“防災減災宣傳周”等科普宣教活動，積極營造全民參與良好氛圍。