深入實施降低全社會物流成本專項行動

3月5日，記者從提請十四屆全國人大三次會議審查的2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案獲悉，2024年全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，今年將穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。草案部署的今年十方面重點工作中多項涉及交通運輸。

在大力提振消費、提升投資效益方面，草案提出進一步優化汽車限購管理政策，加快構建充電基礎設施體系，開展汽車流通消費改革試點。擴大有效益的投資，扎實推進重大工程項目建設，在鐵路、核電、水利、生態環保、倉儲物流、新型基礎設施、公共服務等領域推出一批吸引民間資本參與的重大項目，規范實施政府和社會資本合作（PPP）新機制。其中，重大交通工程包括沿江綜合立體交通走廊、沿邊沿海交通干線、出疆入藏通道、西部陸海新通道、中部地區大通道以及機場等重大項目等。

草案提出，加力推進“兩重”建設，更好統籌“硬投資”與“軟建設”，將推進低空經濟高質量發展、重點都市圈城際鐵路、國家高速公路都市圈環線及繞城環線等項目納入優化“硬投資”支持范圍，增加在全國范圍內實施有效降低全社會物流成本行動有關內容；加力擴圍實施“兩新”政策，加強老舊營運船舶報廢更新項目實施，擴圍支持老舊營運貨車和農業機械報廢更新，提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準。

在因地制宜發展新質生產力方面，草案提出，加快推動高性能纖維及其復合材料在航空航天、軌道交通等領域技術突破與應用驗證；推進新能源和智能網聯汽車產業整車、零部件、后市場一體化發展，拓展智能網聯汽車城市級規?；瘧脠鼍?。出臺促進低空經濟高質量發展的政策，建立健全以安全監管為基礎的規則規制體系，適度超前研究布局低空智能網聯等基礎設施，推動低空裝備研制應用，持續增強低空飛行安全監管處置能力，因地制宜拓展低空應用場景；進一步提升C919大型客機批量化生產能力，加快拓展C909海外市場。

草案提出，加快完善現代化基礎設施體系。高質量推進川藏鐵路等重大項目建設，高水平共建西部陸海新通道。深入實施降低全社會物流成本專項行動。持續推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家綜合貨運樞紐體系、大宗商品資源配置樞紐等布局建設。加快完善應急物流體系。深入推進公路水路交通基礎設施數字化轉型升級。推動各種運輸方式規則標準統一協同，加快多式聯運“一單制、一箱制”應用。

在擴大高水平對外開放方面，草案提出推動高質量共建“一帶一路”走深走實，加快推進中歐班列集結中心高質量發展，提升口岸基礎能力建設；加快推進“絲路海運”港航貿一體化發展，加強空中絲綢之路品牌建設；支持外貿企業與航運企業加強戰略合作，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心。

在推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合方面，草案提出，推動城鎮基礎設施向鄉村延伸，實施好新一輪農村公路提升行動，提高都市圈同城化發展水平，實施都市圈城際通勤效率提升工程。

在統籌區域戰略深化實施和區域聯動融合發展方面，草案提出，大力提升長江黃金水道功能，推動三峽水運新通道項目盡早開工建設，加快船舶等重點領域綠色轉型；支持東北地區進一步提升維護國家“五大安全”能力，加快建設交通、能源、信息等現代化基礎設施體系；推動西部陸海新通道與長江黃金水道、中歐班列相互聯通，推進沿海、沿江高鐵建設，加強長三角、京津冀、粵港澳大灣區世界級機場群跨區域合作，優化港口布局，提升資源跨區域調配能力。